គំរូប្រកបដោយនិរន្តរភាពសម្រាប់ប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្តសន្សំសំចៃទឹកក្នុងតំបន់ Yuanmou
អត្ថបទសង្ខេប៖ ជួរឈរ “ប្រធានបទកំពុងពេញនិយម” នៅលើទំព័រដើមនៃគេហទំព័រអភិវឌ្ឍន៍អាស៊ី របស់ធនាគារអភិវឌ្ឍន៍អាស៊ី បានចេញផ្សាយករណីនៃគម្រោងប្រព័ន្ធធារាសាស្ត្រសន្សំសំចៃទឹកប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព PPP នៅទីក្រុង Yuanmou ខេត្ត Yunnan ក្នុងគោលបំណងចែករំលែកករណី និងបទពិសោធន៍នៃគម្រោង PPP របស់ចិន។ ជាមួយប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ផ្សេងទៀតនៅអាស៊ី។
គំរូប្រកបដោយនិរន្តរភាពសម្រាប់ប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្តសន្សំសំចៃទឹកក្នុងតំបន់ Yuanmou គម្រោងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជននៅក្នុងសាធារណៈរដ្ឋប្រជាមានិតចិនបានធ្វើឱ្យផលិតកម្ម និងប្រាក់ចំណូលរបស់កសិករប្រសើរឡើងតាមរយៈការកសាងប្រព័ន្ធធារាសាស្ត្រឆ្លាតវៃរួមបញ្ចូលគ្នា។ ស្ថិតនៅក្នុងជ្រលងភ្នំក្តៅស្ងួតនៃទន្លេ Jinshajiang ខោនធី Yuanmou ក្នុងខេត្ត Yunnan ក្នុងសាធារណៈរដ្ឋប្រជាមានិតចិន (PRC) បានញាំញីដោយការខ្វះខាតទឹកយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ដែលបានរារាំងដល់វឌ្ឍនភាពនៃវិស័យកសិកម្មក្នុងស្រុក និងនាំឱ្យមានការកើនឡើងនូវការអនុវត្តប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្តដែលមិនស្ថិតស្ថេរ។ . គម្រោងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) បានសាងសង់បណ្តាញចែកចាយរួមបញ្ចូលគ្នាមួយ ដើម្បីបង្កើនការផ្គត់ផ្គង់ទឹក និងការប្រើប្រាស់សម្រាប់ប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្តនៅក្នុងស្រុក និងបានបង្កើតប្រព័ន្ធដើម្បីធ្វើឱ្យប្រតិបត្តិការរបស់ខ្លួនមាននិរន្តរភាព។គម្រោងនេះបានធ្វើឱ្យផលិតកម្មកសិកម្មប្រសើរឡើង បង្កើនប្រាក់ចំណូលរបស់កសិករ និងកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ទឹក និងការចំណាយ។ ឆ្នាំ 2017៖ ការចាប់ផ្តើមគម្រោង 2018-2038: រយៈពេលប្រតិបត្តិការ 44.37 លានដុល្លារ (￥307.7852 លានដុល្លារ)៖ តម្លៃគម្រោងសរុប ការិយាល័យទឹកនៃស្រុក Yuanmou Dayu Irrigation Group Co., Ltd. Dayu Irrigation Group Co., Ltd. រដ្ឋាភិបាលនៃសាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិន កសិករក្នុងស្រុក និងអ្នកពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។ តម្រូវការប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្តប្រចាំឆ្នាំនៅ Yuanmou គឺ 92.279 លានម៉ែត្រគូប (m³) ។ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទឹកមានត្រឹមតែ 66.382 លានម៉ែតគូបប៉ុណ្ណោះក្នុងមួយឆ្នាំ។មានតែ 55% នៃផ្ទៃដីបង្កបង្កើនផល 28,667 ហិកតានៅក្នុងស្រុកប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានស្រោចស្រព។ប្រជាជននៃខេត្ត Yuanmou បានទាមទារជាយូរមកហើយសម្រាប់ដំណោះស្រាយចំពោះវិបត្តិទឹកនេះ ប៉ុន្តែរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់មានកម្រិតថវិកា និងសមត្ថភាពដើម្បីអនុវត្តកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងអភិរក្សទឹកនៅលើកំពូលនៃគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលបានគ្រោងទុករបស់ខ្លួន។ ខោនធី Yuanmou ស្ថិតនៅភាគខាងជើងនៃខ្ពង់រាប Yunnan កណ្តាល ហើយគ្រប់គ្រងទីក្រុងចំនួនបី និងទីប្រជុំជនចំនួនប្រាំពីរ។វិស័យធំបំផុតរបស់វាគឺកសិកម្ម ហើយប្រហែល 90% នៃប្រជាជនគឺជាកសិករ។ស្រុកសំបូរទៅដោយស្រូវ បន្លែ ស្វាយ ឡុង កាហ្វេ ផ្លែអំពិល និងដំណាំត្រូពិច និងស៊ុបត្រូពិចផ្សេងទៀត។ មានអាងស្តុកទឹកចំនួនបីនៅក្នុងតំបន់ ដែលអាចបម្រើជាប្រភពទឹកសម្រាប់ប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្ត។លើសពីនេះ ប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ៗរបស់កសិករក្នុងស្រុកគឺលើសពី 8,000 យ៉េន (1,153 ដុល្លារ) ហើយតម្លៃទិន្នផលជាមធ្យមក្នុងមួយហិកតាលើសពី 150,000 យ៉េន (21,623 ដុល្លារ) ។កត្តាទាំងនេះធ្វើឱ្យក្រុមហ៊ុន Yuanmou មានភាពល្អប្រសើរខាងសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងកំណែទម្រង់ការអភិរក្សទឹកក្រោម PPP ។ រដ្ឋាភិបាល PRC លើកទឹកចិត្តឱ្យវិស័យឯកជនចូលរួមក្នុងការវិនិយោគ ការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការនៃគម្រោងអភិរក្សទឹកតាមរយៈគំរូ PPP ព្រោះនេះអាចសម្រាលបន្ទុកហិរញ្ញវត្ថុ និងបច្ចេកទេសរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការផ្តល់សេវាសាធារណៈកាន់តែប្រសើរ និងទាន់ពេលវេលា។ តាមរយៈលទ្ធកម្មប្រកួតប្រជែង រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់របស់ Yuanmou បានជ្រើសរើស Dayu Irrigation Group Co., LTD.ជាដៃគូគម្រោងនៃការិយាល័យទឹករបស់ខ្លួនក្នុងការសាងសង់ប្រព័ន្ធបណ្តាញទឹកសម្រាប់ប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្តដីស្រែចម្ការ។Dayu នឹងដំណើរការប្រព័ន្ធនេះរយៈពេល 20 ឆ្នាំ។ គម្រោងនេះបានសាងសង់ប្រព័ន្ធបណ្តាញទឹកចម្រុះដោយមានធាតុផ្សំដូចខាងក្រោម៖ · ការទទួលទឹក៖ កន្លែងទទួលទឹកច្រើនកម្រិតពីរនៅក្នុងអាងស្តុកទឹកចំនួនពីរ។ · ការបញ្ជូនទឹក៖ បំពង់មេប្រវែង ៣២,៣៣ គីឡូម៉ែត្រ (គីឡូម៉ែត្រ) សម្រាប់ផ្ទេរទឹកចេញពីកន្លែងទទួលទឹក និងបំពង់បញ្ជូនទឹកចំនួន ៤៦ ដែលកាត់កែងទៅបំពង់មេ ដែលមានប្រវែងសរុប ១៥៦,៥៨ គីឡូម៉ែត្រ។ · ការចែកចាយទឹក៖ 801 បំពង់មេសម្រាប់ចែកចាយទឹកកាត់កែងទៅនឹងបំពង់ប្រម៉ោយបញ្ជូនទឹកដែលមានប្រវែងសរុប 266.2 គីឡូម៉ែត្រ បំពង់សាខាចំនួន 901 សម្រាប់ចែកចាយទឹកកាត់កែងទៅនឹងបំពង់រងដែលមានប្រវែងសរុប 345.33 គីឡូម៉ែត្រ និង 4,933 DN50 ។ ម៉ែត្រទឹកឆ្លាតវៃ។ · វិស្វកម្មដីស្រែ៖ បណ្តាញបំពង់ក្រោមបំពង់សាខាសម្រាប់ចែកចាយទឹក មានបំពង់ជំនួយចំនួន 4,753 ដែលមានប្រវែងសរុប 241.73 គីឡូម៉ែត្រ បំពង់ប្រវែង 65.56 លានម៉ែត្រ បំពង់បង្ហូរទឹកប្រវែង 3.33 លានម៉ែត្រ និងបំពង់បង្ហូរចំនួន 1.2 លាន។ · ប្រព័ន្ធព័ត៌មានសន្សំសំចៃទឹកឆ្លាតវៃ៖ ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យសម្រាប់ការបញ្ជូន និងចែកចាយទឹក ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យសម្រាប់ព័ត៌មានឧតុនិយម និងសំណើម ប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្តសន្សំសំចៃទឹកដោយស្វ័យប្រវត្តិ និងមជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យសម្រាប់ប្រព័ន្ធព័ត៌មាន។ គម្រោងនេះបានរួមបញ្ចូលឧបករណ៍វាស់ទឹកឆ្លាតវៃ វ៉ាល់អគ្គិសនី ប្រព័ន្ធផ្គត់ផ្គង់ថាមពល ឧបករណ៍ចាប់សញ្ញាឥតខ្សែ និងឧបករណ៍ទំនាក់ទំនងឥតខ្សែ ដើម្បីបញ្ជូនព័ត៌មាន ដូចជាការប្រើប្រាស់ទឹកដំណាំ បរិមាណជី បរិមាណថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត សំណើមដី ការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ប្រតិបត្តិការប្រកបដោយសុវត្ថិភាពនៃបំពង់ និងផ្សេងៗទៀត។ ទៅមជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យ។កម្មវិធីពិសេសមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងដែលកសិករអាចទាញយក និងដំឡើងនៅលើទូរស័ព្ទដៃរបស់ពួកគេ។កសិករអាចប្រើប្រាស់កម្មវិធីដើម្បីបង់ថ្លៃទឹក និងប្រើប្រាស់ទឹកពីមជ្ឈមណ្ឌលគ្រប់គ្រង។បន្ទាប់ពីការប្រមូលព័ត៌មានអំពីការប្រើប្រាស់ទឹកពីកសិករ មជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យធ្វើការចេញកាលវិភាគផ្គត់ផ្គង់ទឹក និងជូនដំណឹងដល់ពួកគេតាមរយៈការផ្ញើសារ។បន្ទាប់មក កសិករអាចប្រើប្រាស់ទូរស័ព្ទដៃរបស់ពួកគេ ដើម្បីដំណើរការសន្ទះបិទបើកក្នុងតំបន់សម្រាប់ប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្ត ជី និងការប្រើប្រាស់ថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត។ឥឡូវនេះ ពួកគេអាចទទួលបានទឹកតាមតម្រូវការ និងសន្សំសំចៃថ្លៃពលកម្មផងដែរ។ ក្រៅពីការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ គម្រោងក៏បានណែនាំអំពីទិន្នន័យ និងយន្តការផ្អែកលើទីផ្សារ ដើម្បីធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធបណ្តាញទឹករួមបញ្ចូលគ្នាប្រកបដោយនិរន្តរភាព។ ការបែងចែកសិទ្ធិទឹកដំបូង៖ ផ្អែកលើការស៊ើបអង្កេត និងការវិភាគហ្មត់ចត់ រដ្ឋាភិបាលបង្ហាញពីស្តង់ដារប្រើប្រាស់ទឹកជាមធ្យមក្នុងមួយហិកតា និងបង្កើតប្រព័ន្ធប្រតិបត្តិការសិទ្ធិទឹក ដែលសិទ្ធិទឹកអាចធ្វើពាណិជ្ជកម្មបាន។ ការកំណត់តម្លៃទឹក៖ រដ្ឋាភិបាលកំណត់តម្លៃទឹក ដែលអាចត្រូវបានកែសម្រួលដោយផ្អែកលើការគណនា និងការត្រួតពិនិត្យបន្ទាប់ពីសវនាការសាធារណៈរបស់ការិយាល័យតម្លៃ។ ការលើកទឹកចិត្តក្នុងការសន្សំសំចៃទឹក និងយន្តការឧបត្ថម្ភធនតាមគោលដៅ៖ រដ្ឋាភិបាលបង្កើតមូលនិធិរង្វាន់សន្សំសំចៃទឹក ដើម្បីផ្តល់ការលើកទឹកចិត្តដល់កសិករ និងឧបត្ថម្ភធនលើការដាំដុះស្រូវ។ទន្ទឹមនឹងនោះ ផែនការគិតថ្លៃបន្ថែមត្រូវតែអនុវត្តសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ទឹកលើស។ ការចូលរួមយ៉ាងច្រើន៖ សហករណ៍ប្រើប្រាស់ទឹកដែលរៀបចំដោយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងរួមគ្នាបង្កើតឡើងដោយការិយាល័យគ្រប់គ្រងអាងស្តុកទឹក 16 សហគមន៍ និងគណៈកម្មាធិការភូមិ សម្រាប់តំបន់ធារាសាស្ត្រខ្នាតធំនៃខោនធីយៀនមូ បានស្រូបយកអ្នកប្រើប្រាស់ទឹកចំនួន 13,300 នៅក្នុងតំបន់គម្រោងជាសមាជិកសហករណ៍ និង រៃអង្គាសបាន ￥27.2596 លាន (3.9296 លានដុល្លារ) តាមវិធីនៃការជាវភាគហ៊ុនដែលបានវិនិយោគនៅក្នុងរថយន្តគោលបំណងពិសេស (SPV) ដែលជាក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធដែលបង្កើតឡើងដោយ Dayu និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់របស់ Yuanmou ជាមួយនឹងការធានាត្រឡប់មកវិញក្នុងអត្រាអប្បបរមា 4.95% ។ការវិនិយោគរបស់កសិករជួយសម្រួលដល់ការអនុវត្តគម្រោង និងចែករំលែកប្រាក់ចំណេញពី SPV ។ ការគ្រប់គ្រង និងថែទាំគម្រោង។គម្រោងនេះបានអនុវត្តការគ្រប់គ្រង និងថែទាំបីកម្រិត។ប្រភពទឹកពាក់ព័ន្ធរបស់គម្រោងត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងថែទាំដោយការិយាល័យគ្រប់គ្រងអាងស្តុកទឹក។បំពង់ផ្ទេរទឹក និងបរិក្ខារវាស់ស្ទង់ទឹកឆ្លាតវៃពីបរិក្ខារទទួលទឹកដល់ចុងម៉ែត្រ ត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងថែទាំដោយ SPV ។ទន្ទឹមនឹងនោះ បំពង់ធារាសាស្រ្តស្រក់បន្ទាប់ពីម៉ែត្រចុងវាល ត្រូវបានសាងសង់ដោយខ្លួនឯង និងគ្រប់គ្រងដោយអ្នកប្រើប្រាស់ទទួលផល។សិទ្ធិទ្រព្យសកម្មរបស់គម្រោងត្រូវបានបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់តាមគោលការណ៍ "មនុស្សម្នាក់ជាម្ចាស់អ្វីដែលគាត់វិនិយោគ"។ គម្រោងនេះបានលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរទៅជាប្រព័ន្ធកសិកម្មទំនើបដែលមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការសន្សំ និងបង្កើនការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃទឹក ជី ពេលវេលា និងកម្លាំងពលកម្ម។និងបង្កើនប្រាក់ចំណូលរបស់កសិករ។ ជាមួយនឹងបច្ចេកវិជ្ជាតំណក់ទឹកជាប្រព័ន្ធ ការប្រើប្រាស់ទឹកក្នុងដីស្រែចម្ការត្រូវបានធ្វើឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព។ការប្រើប្រាស់ទឹកជាមធ្យមក្នុងមួយហិកតាត្រូវបានកាត់បន្ថយមកត្រឹម 2,700–3,600 m³ ពី 9,000–12,000 m³។ក្រៅពីការកាត់បន្ថយបន្ទុកការងាររបស់កសិករ ការប្រើបំពង់បង្ហូរទឹកដើម្បីដាក់ជីគីមី និងថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតបានធ្វើឱ្យការប្រើប្រាស់របស់ពួកវាប្រសើរឡើង៣០%។នេះបានបង្កើនផលិតកម្មកសិកម្ម 26.6% និងប្រាក់ចំណូលរបស់កសិករ 17.4% ។ គម្រោងក៏បានកាត់បន្ថយតម្លៃទឹកជាមធ្យមក្នុងមួយហិកតាមកនៅត្រឹម ￥5,250 (757 ដុល្លារ) ពី ￥18,870 ($2,720)។កត្តានេះបានជំរុញឱ្យកសិករប្តូរពីដំណាំគ្រាប់ធញ្ញជាតិប្រពៃណីទៅជាដំណាំសាច់ប្រាក់ដែលមានតម្លៃខ្ពស់ដូចជាផ្លែឈើព្រៃឈើសេដ្ឋកិច្ចដូចជាស្វាយ ផ្លែវែង ទំពាំងបាយជូ និងក្រូច។នេះបានបង្កើនប្រាក់ចំណូលក្នុងមួយហិកតាជាង 75,000 យន់ (10,812 ដុល្លារ)។ យានជំនិះគោលបំណងពិសេស ដែលពឹងផ្អែកលើថ្លៃទឹកដែលកសិករបង់នោះ ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងទាញយកការវិនិយោគរបស់ខ្លួនឡើងវិញក្នុងរយៈពេលពី 5 ទៅ 7 ឆ្នាំ។ការត្រឡប់មកវិញលើការវិនិយោគរបស់វាគឺលើសពី 7% ។ ការត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការជួសជុលគុណភាពទឹក បរិស្ថាន និងដី លើកកម្ពស់ផលិតកម្មកសិកម្មប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវ និងបៃតង។ការប្រើប្រាស់ជីគីមី និងថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតត្រូវបានបង្រួមអប្បបរមា។វិធានការទាំងនេះកាត់បន្ថយការបំពុលប្រភពមិនមែនចំណុច និងធ្វើឱ្យកសិកម្មក្នុងស្រុកមានភាពធន់នឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ ការចូលរួមរបស់ក្រុមហ៊ុនឯកជនគឺអំណោយផលដល់ការផ្លាស់ប្តូរតួនាទីរបស់រដ្ឋាភិបាលពី "អត្តពលិក" ទៅជា "អាជ្ញាកណ្តាល" ។ការប្រកួតប្រជែងទីផ្សារពេញលេញអាចឱ្យអ្នកជំនាញអនុវត្តជំនាញរបស់ពួកគេ។ គំរូអាជីវកម្មនៃគម្រោងគឺស្មុគស្មាញ ហើយទាមទារនូវសមត្ថភាពទូលំទូលាយសម្រាប់ការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការគម្រោង។ គម្រោង PPP ដែលគ្របដណ្ដប់លើផ្ទៃដីធំ ទាមទារការវិនិយោគខ្ពស់ និងការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាឆ្លាតវៃ មិនត្រឹមតែកាត់បន្ថយសម្ពាធនៃមូលនិធិរដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ការវិនិយោគតែមួយដងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងធានាបាននូវការបញ្ចប់ការសាងសង់ទាន់ពេលវេលា និងដំណើរការល្អផងដែរ។ ចំណាំ៖ ADB ទទួលស្គាល់ "ចិន" ជាសាធារណៈរដ្ឋប្រជាមានិតចិន។ គេហទំព័រមជ្ឈមណ្ឌលភាពជាដៃគូឯកជនសាធារណៈរបស់ប្រទេសចិន។
ពេលវេលាបង្ហោះ៖ ថ្ងៃទី ៣០ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២២ 
